El passat 17 de novembre vaig presentar formalment a l’Ajuntament de Caldes d’Estrac la meva proposta perquè la modificació de l’Ordenança municipal de guals, entrades de vehicles i estacionaments reservats per a persones amb mobilitat reduïda s’inclogui a l’ordre del dia del proper Ple.
Aquesta modificació és necessària i urgent, perquè l’ordenança, aprovada recentment el 16 de desembre de 2024, ja va néixer amb mancances greus que comprometen la seguretat jurídica, la qualitat normativa i el respecte als drets de les persones.
Aquesta norma, tot i ser nova, contenia referències legals derrogades, expressions discriminatòries i clàusules contràries a la legislació vigent. Davant d’aquesta situació, vaig decidir actuar amb responsabilitat i proposar una revisió completa per garantir que Caldes disposi d’una ordenança moderna, rigorosa i respectuosa.
Una ordenança aprovada el 2024 amb normativa obsoleta
En analitzar l’ordenança aprovada el 16 de desembre de 2024, s’hi poden identificar referències a:
- L’antic EHE-08, derogat i substituït pel Codi Estructural (RD 470/2021).
- El Decret 97/2002, derogat pel Decret 209/2023, que aprova el nou Codi d’Accessibilitat de Catalunya.
- Normativa inaplicable o ja superada.
En altres paraules: una ordenança aprovada fa menys d’un any ja estava antiquada el mateix dia de la seva aprovació.
No era una qüestió estética: afectava criteris de construcció, accessibilitat i aplicació tècnica del text.
Llenguatge que no pot continuar apareixent en documents municipals
El text encara feia servir expressions com “persones disminuïdes”, una terminologia obsoleta, estigmatitzant i incompatible amb el respecte institucional que es mereixen les persones amb discapacitat o mobilitat reduïda.
La modernització del llenguatge és una qüestió de dignitat i drets, no de simple correcció formal.
Clàusules que vulneren drets fonamentals
Un dels punts més greus del text és que afirmava que la concessió o revocació d’una llicència “no donarà lloc en cap cas a indemnització”.
Això vulnera:
- l’article 106.2 de la Constitució,
- i la Llei 40/2015, que regula la responsabilitat patrimonial de les administracions.
Cap Ajuntament pot anul·lar un dret constitucional mitjançant una ordenança.
Deixar aquesta clàusula sense corregir suposa exposar el municipi a reclamacions i litigis.
Requisits injustos sense base legal
En alguns casos, s’havia interpretat que per obtenir una reserva PMR personalitzada, el vehicle havia d’estar domiciliat al municipi.
Aquest criteri no existeix en cap normativa i perjudica especialment persones amb mobilitat reduïda que depenen de familiars o cuidadors per desplaçar-se.
Per això la proposta inclou la possibilitat d’autoritzar fins a dues matrícules, quan sigui necessari.
Una proposta necessària per dignificar la normativa
La modificació que he presentat el 17 de novembre introdueix:
- Normativa vigent i actualitzada (RD 1056/2014, RD 470/2021, Decret 209/2023).
- Correcció d’errors jurídics que podrien comportar responsabilitats.
- Un llenguatge inclusiu i respectuós.
- Millores en la regulació dels estacionaments PMR.
- Senyalització alternativa quan no es pot pintar línia groga.
- Un sistema d’avís previ de caducitat de les llicències PMR.
- La coordinació amb l’Ordenança Fiscal per evitar incongruències.
És, en definitiva, una ordenança més humana, més justa i més precisa.
Per què ho vaig presentar? Perquè és la meva responsabilitat
Una ordenança municipal no pot negar drets, contenir errors greus, ni perpetuar llenguatge discriminatori.
Presentar aquesta proposta el 17 de novembre no és un gest polític: és un gest de responsabilitat institucional, de respecte per a totes les persones afectades i d’exigència envers nosaltres mateixos com a representants del municipi.
Caldes d’Estrac mereix un Ajuntament rigorós, actualitzat i sensible.
I jo continuaré treballant perquè així sigui.